进一步周全深化刷新中的几个重大理论和实践问题※

习近平

党中央举行这次省部级主要向导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题钻研班，是为了进一步统一头脑和行动，推动全会精神更好贯彻落实。下面，我就进一步周全深化刷新中的几个重大理论和实践问题，讲一些意见。

一、新时代周全深化刷新取得历史性成绩

党的十八届三中全会开启了新时代周全深化刷新、系统整体设计推进刷新新征程，开创了我国刷新开放全新时势，具有划时代意义。新时代周全深化刷新取得了重大实践效果、制度效果、理论效果，举世瞩目，影响深远。

新时代周全深化刷新取得重大实践效果。我们向刷新要动力，以刷新激活力、聚协力。新生长理念是在刷新中形成的，影响和制约高质量生长的头脑看法和体制机制误差是在刷新中破除的，经济生长质的有用提升和量的合理增添也是在刷新中逐步实现的。正是通过周全深化刷新，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上了新台阶，海内生产总值从2012年的54万亿元增添到2023年的126万亿元，经济总量占天下经济的比重由11.3%上升到18%左右，稳居天下第二位，对天下经济增添的年均孝顺率凌驾30%
；人均海内生产总值抵达12680美元�？萍剂⒁炷芰ο灾嵘�，进入立异型国家行列。我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题
；建成天下上规模最大的教育系统、社会包管系统、医疗卫生系统，推动全体人民配合富足迈出坚实程序，人民生涯品质一直提高，人民群众的获得感、幸福感、清静感一直增强。正是通过周全深化刷新，我国在法治建设、生态文明建设、国家清静建设、国防和军队建设等领域均取得了重大效果。

新时代周全深化刷新取得重大制度效果。我们把周全深化刷新的总目确实立为完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化，着力固基本、扬优势、补短板、强弱项，一连牢靠和生长我国社会主义制度的显著优势，提高制度竞争力。我们一直富厚和拓展制度内容、优化制度结构、完善制度系统，我国基础制度、基本制度、主要制度越发完善，特殊是把党的向导制度确立为国家的基础事导制度，系统完整、科学规范、运行有用的制度系统日渐成熟定型。我们强化制度执行，着力把制度优势转化为国家治理效能。这些都不但是为当下计，更是为国家长治久安谋。

新时代周全深化刷新取得重大理论效果。新时代周全深化刷新是在我国刷新进入攻坚期和深水区的配景下谋划并推进的，泛起出涉及规模广、触及利益深、攻坚难度大、关联性联动性强等突出特点。我们在刷新中一直推进理论立异，科学掌握刷新面临的时与势、危与机，实时总结新鲜履历，一直深化对刷新的纪律性熟悉，形成关于周全深化刷新的一系列新头脑、新看法、新论断。好比，强调刷新必需坚持党的向导
；强调刷新必需坚持以人民为中心
；强调刷新必需坚持守正立异，既不走关闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路
；强调刷新必需坚持完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的总目的
；强调刷新必需坚持问题导向
；强调必需坚持以经济体制刷新为牵引
；强调必需在法治轨道上推进刷新
；强调必需把顶层设计和摸着石头过河团结起来
；强调必需准确处置惩罚刷新生长稳固的关系，等等。全会《决议》明确的“六个坚持”的重大原则，就是从这些新头脑、新看法、新论断中凝练出来的。这些理论效果，为进一步周全深化刷新提供了主要遵照。

总之，新时代周全深化刷新是我国刷新开放历史历程中最壮丽的篇章之一，为周全建成小康社会、续写“两大事业”提供了强盛动力和制度包管，也为新征程进一步周全深化刷新提供了坚实基础和名贵履历。??

二、进一步周全深化刷新必需坚持守正立异

坚持守正立异是进一步周全深化刷新必需牢牢掌握、始终坚守的重大原则。守正和立异是辩证统一的，只有守正才华包管立异始终沿着准确偏向前进，只有一连立异才华更好地守正。

刷新不是改旗易帜。我多次讲，我们的刷新是有偏向、有原则的。坚持党的周全向导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以增进社会公正正义、增进人民福祉为起点和落脚点，这些都是管基础、管偏向、管久远的，体现党的性子和宗旨，切合我国国情，切合人民基础利益，任何时间任何情形下都不可有丝毫摇动。因此，我们要坚持完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的刷新总目的，始终朝着总目的指引的偏向前进，该改的坚决改，不应改的不改。

新时代新征程党和国家的中心使命是以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业，进一步周全深化刷新必需牢牢围绕这一中心使命来举行。我们要以勇往直前的胆魄和勇气，顺应时代生长新趋势、实践生长新要求、人民群众新期待，鼎力大举推进理论立异、实践立异、制度立异、文化立异以及其他各方面立异，为中国式现代化提供强盛动力和制度包管。

要突出经济体制刷新这个重点。坚持社会主义市场经济的刷新偏向，着眼充分验展市场在资源设置中的决议性作用、更好施展政府作用，加速构建天下统一大市场，加速健全宏观经济治理系统
；坚持和落实“两个绝不摇动”，为种种所有制经济生长提供公正公正的法治情形
；坚决破除影响和制约高质量生长的体制机制误差，完善与新质生产力更相顺应的生产关系，塑造生长新动能新优势
；坚决买通影响和制约周全立异的卡点堵点，统筹推进教育科技人才体制机制一体刷新，牢牢掌握新一轮科技革命和工业厘革的战略自动。

要周全协调推进各方面刷新。中国式现代化的内在十分富厚，进一步周全深化刷新也一定是全方位的。全会《决议》坚持系统头脑，在统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构框架下谋划和安排刷新行动，不但突出了经济体制刷新的内容，也周全涵盖了民主、法治、文化、社会、生态文明、国家清静、国防和军队建设等方面的体制机制立异以及党的建设制度刷新，要周全贯彻落实，力争形成整体效能，既不可单打一，也不可左支右绌。??

三、坚持用科学要领指导和推进刷新

刷新是一项系统工程，需要处置惩罚好方方面面的关系，需要考究科学要领。全会《决议》对此提出了明确要求，我再强调几点。

一是坚持刷新和法治相统一。刷新和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。要以刷新之力完善法治，进一步深化法治领域刷新，一直完善中国特色社会主义法治系统。进一步拓展法治作用空间，更好施展法治在扫除刷新阻力、牢靠刷新效果中的起劲作用。善于运用法治头脑和法治方法推进刷新，维护法治权威，做到重大刷新于法有据。坚持执法眼前人人一律，一律�
；す瘛⒎ㄈ撕推渌橹比ㄒ�，不可搞选择性执法，更不可搞法外开恩。

二是坚持破和立的辩证统一。刷新是一个破旧立新的历程，破是手段，立是目的。进一步周全深化刷新，要坚持以制度建设为主线，更应突出破立并举、先立后破。各项刷新行动都要充分论证、全心设计，深入开展危害评估，掌握好时度效。该立的起劲自动立起来，并且要立得稳、立得住，行得通、真管用
；该破的在立的基础上实时破、坚决破、彻底破，在破立统一中实现刷新蹄疾步稳。不可未立先破，留下制度真空，让人无所适从，造成无序和杂乱。

三是坚持刷新和开放相统一。进一步周全深化刷新和高水平对外开放是相辅相成、相互增进的。刷新越深入，对开放的水平要求就越高
；开放水平越高，对刷新的增进作用就越大。要稳步扩大制度型开放，自动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制刷新，营造市场化、法治化、国际化一流营商情形。实验自由商业试验区提升战略，勉励首创性、集成式探索，打造开放条理更高、辐射作用更强的刷新开放新高地。

四是处置惩罚好安排和落实的关系。“一分安排，九分落实”。全会《决议》作出的安排主要是从大的方面思量的，许多行动是战略性、前瞻性、偏向性的，落实中需要制订切实可行的详细步伐。刷新计划的设计，必需掌握客观纪律，充分发挥民主，顺应社会期盼，注重各项刷新行动的协调配套，增强刷新取向的一致性，避免和战胜个人主义。要建设健全责任明晰、链条完整、环环相扣的事情机制，强化跟踪问效，推动刷新行动落实落细落到位，避免重文件制订、轻催促落实等征象，避免“沙滩流水不到头”。

向导干部特殊是高级干部担负着推进刷新的主要职责。要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，根除顽瘴痼疾不迷糊，应对危害挑战不退缩，奋力翻开刷新生长新天地。要善于运用科学的要领推进刷新，系统结构、谋定而动，阻止盲动、进退失据等征象。??

四、营造进一步周全深化刷新的优异气氛

普遍凝聚共识、充分调动一切起劲因素，对顺遂推进刷新十分主要。要切实做好刷新舆论指导事情，唱响主旋律、转达正能量。

要准确明确息争读全会《决议》精神。全会召开3个多月来，各地区各部分通过多种形式和途径深入学习贯彻全会精神，兴起了学习热潮。接下来，要乘势而进，在深入学习、准确明确、周全掌握上下功夫，增强对全会《决议》提出的一些重大理论看法的研究和阐释，特殊是增强面向下层和群众的宣传、解读，实时澄清、批判种种误读和歪曲，指导全社会准确明确党中央的战略考量，准确明确各项刷新行动的现实意义、目的指向，以凝聚共识，筑牢全党全社会共抓刷新的头脑基础、群众基础。

要合理指导刷新预期。要看到，刷新是利益名堂调解的历程，不可能同时知足所有人的利益诉求。要指导干部、群众增强盛局意识，准确看待刷新中的利益关系调解和小我私家利害得失。刷新也是一个渐进的历程，不可能一蹴而就、一下子把所有问题都解决，不可急于求成、好高骛远，不要把调子起高、胃口吊高，而是要实事求是，一切从现实出发，稳扎稳打，积小胜为大胜�
；挂吹�，刷新是人民群众自己的事业，要全体人民配合加入，团结一致攻坚克难。刷新历程中，要坚持以人为本，以实绩实效和人民群众知足度磨练刷新，真正让人民群众在刷新中一直增强获得感、幸福感、清静感。

要掌握准确舆论导向。形成舆论协力，增强正面宣传，把刷新取得的历史性成绩讲充分讲清晰，善于用群众身边小故事讲好刷新大原理。一连关注和回应社会关切，实时解疑释惑。有力批判过失言论，澄清是非、以正视听。

※这是习近平总书记2024年10月29日在省部级主要向导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题钻研班上讲话的主要部分。