深化党和国家机构刷新

推进国家治理系统和治理能力现代化※

习近平

　　深化党和国家机构刷新，是贯彻落实党的二十大精神的主要行动，是推进国家治理系统和治理能力现代化的集中安排。继续推进党和国家机构刷新，目的是推动党对社会主义现代化建设的向导在机构设置上越发科学、在职能设置上越发优化、在体制机制上越发完善、在运行管理上越发高效。党和国家机构刷新是一项重大系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要凭证新的使命使命、新的战略安排、新的事情需要，一直调解优化党和国家机构职能系统，使之更好顺应党和国家事业生长需要。

　　这次机构刷新，是在党的十九届三中全会以来党和国家机构职能实现系统性、整体性重构基础上推进的，同时也是在党的二十大对以后5年以致更长时期党和国家事业生长作出战略安排的配景下研究谋划的。我们要坚持稳中求进事情总基调，顺应统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构的要求，顺应构建新生长名堂、推动高质量生长的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、天下人大机构、国务院机构、天下政协机构，统筹中央和地方，充分使用各方面有利条件，充分思量种种危害挑战，坚定推进一些重点领域的机构职责调解。

　　中国共产党第二十届中央委员会第二次全体聚会，于2023年2月26日至28日在北京举行。中央委员会总书记习近平作主要讲话。 新华社记者 鞠鹏/摄

　　党的十八大以来，我们深化党和国家机构刷新的一个主要目的是坚持和增强党的周全向导，从机构职责上把增强党的周全向导落实到各领域、各方面、各环节。这次机构刷新，设立新的党中央决议议事协调机构，组建新的党中央职能部分和服务机构，在主要领域设立新的党中央派出机关，就是为了扬优势、补短板、强弱项，增强党中央对重大事情的集中统一直导。党中央职能部分、服务机构、派出机关要带动坚持党中央集中统一直导，带动执行党的蹊径目的政策，驻足职责定位，增强协调配合，更好施展作用。

　　同时，我们在金融管理体制、科技管理体制、社会管理体制、数据管理体制、知识产权管理体制，在港澳事情体制、“三农”事情体制、老龄事情体制等方面临机构设置和职责设置作了较量合理的设计和安排。这些调解是在剖析我们面临的深条理矛盾和问题的基础上提出的解决计划。下一步，要害是要对标党中央付与的职责使命，切实转职能、转方法、转作风，高效履职尽责。

　　中国共产党第二十届中央委员会第二次全体聚会，于2023年2月26日至28日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。 新华社记者 谢环驰/摄

　　各地区各部分要自觉在阵势下思索、在阵势下行动，确�；顾⑿录苹岢孤涫挡淮蛘邸⑽裙绦巍⒉蛔哐�，特殊是要严酷依据机构刷新计划制订和执行部分“三定”划定。“三定”划定作为党内规则和部分履职的基本依据，事权在党中央。“三定”划定经党中央批准后，部分就要严酷按此推行职责、开展事情，以高水平的履职能力和高质量的事情实绩作为磨练机构刷新效果的主要标准。

　　搞好机构刷新组织实验事情至关主要。要继续运用好坚持党对机构刷新的周全向导、坚持不立不破先立后破、坚持推念头构职能优化协同高效、坚持中央和地方一盘棋、坚持刷新和法治相统一、坚持把头脑政治事情贯串刷新全历程等名贵履历，把住要害和要害，把事情做深做细，有组织、有办法、有纪律推进机构刷新组织实验事情。

　　一要加大统的力度。在中央政治局常委会向导下，中央周全深化刷新委员会牵头抓总、增强统筹协调，设立协调机制。党中央和天下人大、国务院、天下政协认真本系统机构刷新实验事情，地方机构刷新由省级党委统一直导。党中央、国务院分担向导同志是各自分担领域机构刷新事情的第一责任人，要带动贯彻落实党中央决议安排，同分担的涉刷新部分向导班子配合研究细化落实计划，抓好发动安排、谈心谈话、转隶组建、职能调解等要害环节。中央办公厅、中央组织部、中央编办、国务院办公厅等部分也要凭证各自职责分工协同做好相关事情。

　　二要坚持稳的基调。这次机构刷新涉及部分较多、触及的问题较深，要谋定此后动。新组建部分的向导班子要尽快配备到位，尽快熟悉本部分职责定位和使命要求，凭证先转隶、再做“三定”划定的序次，抓紧组建机构、配齐职员、集中办公，确保平稳过渡、有序转隶、无缝衔接。对涉及面较量广、情形较量重大的刷新使命，要在党中央作出的顶层设计基础上认真研究拟订专项刷新计划，细化相关政策步伐，按程序报批后再组织实验。中央和地方机构刷新在事情安排和组织实验上要有机衔接、有序推进。中央层面的刷新使命力争在2023年年底前完成，地方层面的刷新使命力争在2024年年底前完成。

　　三要做好人的事情。要指导宽大党员、干部讲政治、顾阵势、守规则，准确看待利益名堂调解和小我私家进退留转，起劲支持刷新，自觉听从组织安排，做到头脑不乱、事情一直、步队不散、劲头不减。

　　四要执行严的纪律。涉及机构变换、职责调解的部分，要自觉听从阵势，确�；埂⒅霸稹⒅霸钡劝匆笫凳钡鹘獾轿�，不允许懈怠迟滞拖延，更不允许搞变通作选择。严禁上级主管部分干预下级机构设置和体例配备，严禁突击提升干部，严肃财经纪律，坚决避免国有资产流失。要增强监视和执纪问责，严肃查处机构刷新事情中的违纪违规问题，严肃追究相关职员责任。

　　五要做到于法有据。坚持在法治轨道上推进机构刷新，需要制订、修改或废止执法的，主责单位要自动同立法机构衔接。立法机构要统筹做好相关立改废释事情。

　　除了这次全会审议的《党和国家机构刷新计划》外，党中央还研究安排了党中央、国务院有关议事协调机构优化调解事情，要一体实验、一体落实。

　　※这是习近平总书记2023年2月28日在党的二十届二中全会第二次全体聚会上讲话的一部分。