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起劲作育一支忠诚清洁继续的高素质干步队伍——习近平

时间：2019-01-30 泉源：《求是》2019/02 作者：宣传部点击数：

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　　2018年7月3日至4日，天下组织事情聚会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会并揭晓主要讲话。

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　　2017年10月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向导中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船。这是31日上午，在上海中共一大会址纪念馆，习近平向导其他中共中央政治局常委同志一起重温入党誓词。

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　　2018年11月6日至7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上�？疾�。这是6日上午，习近平在上海中心大厦22层的陆家嘴金融城党建服务中心，同正在团结开展主题党日运动的企业党员亲热攀谈。

　　我们学习中国历史上的吏治，目的是相识我国历史上吏治的得失，为建设高素质干步队伍提供一些借鉴。

　　历史是最好的教科书，历史是人类最好的先生。历史记述了前人的乐成和失败，重视、研究、借鉴历史，相识历史上治乱兴衰纪律，可以给我们带来许多相识昨天、掌握今天、开创明天的启示。重视吸收历史履历是我们党的一个好古板。毛泽东同志说：“今天的中国是历史的中国的一个生长；我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当切断历史。从孔役夫到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。这关于指导目今的伟大的运动，是有主要的资助的。”延安时期，情形那么严酷，使命那么沉重，毛泽东同志仍然十分重视研究和借鉴历史。今天，我们举行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要重视、研究、借鉴历史。这对我们富厚头脑、坦荡眼界、提高修养、增强本事具有主要意义。

　　我国历朝历代都重视仕宦选拔和管理，中国历史上通常有作为的政治家都明确，“为政之要，惟在得人”、“育材造士，为国之本”的原理，在吏治方面留下了许多头脑和做法，其中不乏真知灼见。好比，《墨子》中说“国有贤能之士众，则国家之治厚；贤能之士寡，则国家之治薄”，韩非子说“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，孟子说“故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空匮其身”，诸葛亮说“为人择官者乱，为官择人者治”，司马光提出“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲适，任之欲专”，龚自珍写道“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，等等。虽然，我国古代吏治头脑和做法既积累了富厚的治吏履历，也带有显着的历史和阶级局限，其中有不少封建糟粕，这是我们必需注重的。

　　准确的政治蹊径要靠准确的组织蹊径来包管。历史和现实都批注，一个政党、一个国家能不可一直作育出优异向导人才，在很洪流平上决议着这个政党、这个国家的兴衰生死。我们党之以是能够始终坚持强盛的创立力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、刷新事业生长的中流砥柱，团结向导人民战胜种种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分主要的缘故原由就在于高度重视作育作育能够继续重任的干步队伍。新时代，我们党要团结向导人民实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦，必需贯彻新时代党的组织蹊径，起劲作育一支忠诚清洁继续的高素质干步队伍。

　　第一，严把德才标准。德才兼备，方堪重任。昔人讲：“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜缺乏矣。”选人用人重德才，是古今中外治国理政的通则，区别只是德才的内在差别罢了。我们党向来强调德才兼备，并强调以德为先。德包括政治品行、职业品德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最主要的是政治品行要过得硬。《论语》中说要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安黎民”，对我们共产党人来说，修己最主要是修政治品德。我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上苏醒不苏醒、坚定不坚定。

　　选人用人必需把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信心，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一直导，是否周全贯彻执行党的理论和蹊径目的政策，作为权衡干部的第一标准。司马光说“君子挟才以为善，小人挟才以为恶。挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶亦无不至矣”，“古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有余而德缺乏，以至于倾覆者多矣”。政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品行不过关，就要一票反对。

　　把好政治关并禁止易，昔人说“识人识面不识心”。党的十八大以来，我们查处了那么多违纪违规的向导干部，现在依然有不少向导干部受到查处。这些人大多是政治上的两面人，扑面一套、背后一套，口头一套、行动一套。一些政治上的两面人，装得很正，藏得很深，有很强的隐藏性和疑惑性，但并非无�？裳�。只要我们多专心多留心，多角度多方位探察，总能把他们识别出来。要高度小心那些人前会上信誓旦旦讲“四个意识”、高调亮相，而私下里却妄议中央、不贯彻党中央蹊径目的政策的人；口口声声坚定“四个自信”、信仰马克思主义，而背后在大是大非问题上态度暧昧、态度不稳的人；高谈阔论国家前途运气，而背地里却一遇到小我私家信用职位就怨言满腹、怨恨组织的人；向导眼前奴颜媚骨、捧场奉承、溜须拍马，而在下属和群众眼前却自鸣得意、盛气凌人、咄咄逼人的人。要透过征象看实质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治继续，看政治能力，看政治自律。正所谓“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。

　　以德为先，不是说只看德就够了，还得有过硬本事。目今，干步队伍能力缺乏、“本事恐慌”问题是较量突出的。好比，在纷沉重大的形势转变眼前，耳不聪、目不明，看不清生长趋势，察不出蕴藏其中的时机和挑战；贯彻新生长理念、推进供应侧结构性刷新，找不到有用管用的好思绪好步伐；面临信息化一直生长，不懂网络纪律、走欠好网上群众蹊径、管欠好网络阵地，被网络舆论牵着鼻子走，等等。解决这些问题，既要加速干部知识更新、能力培训、实践磨炼，更要把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优异干部实时用起来。

　　第二，坚持公正用人。用人以公，方得贤才。历史上那些盛世治世，都同注重立公正、举贤能相关。公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织蹊径上的体现，应该成为我们选人用人的基础要求。

　　公正用人，公在公心。公心，归根究竟是对党、对人民、对干部的责任心。有了公心，才华有识人之明、举贤之胆、容才之量，才华做到唯才是举、任人唯贤。一个地方一个单位，若是群众公认的优异干部恒久被萧条、受倾轧，一些投契钻营的人却一再得势、顺风顺水，那就一定出了问题。正所谓公正自在人心。组织部分和向导干部在选人用人上要出以公心，坚持原则、实事求是、敢于认真、公正无私，公正看待和使用干部，不拿原则做生意，使干部有全身找事之心而无侧身谋人之虞。

　　公正用人，公在事业。我们是为事业而用人的，不可凭向导者小我私家亲疏、小我私家好恶来取舍，也不可一味平衡照顾、论资排辈、降格以求，更不可把职务作为私相授受的小我私家资源。用错一小我私家特殊是用错要害岗位的向导人，对一个地方、一个单位爆发的负面影响是很大的。要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适，做到事业生长需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人。

　　公正用人，公在民俗。“人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。”选人用人上的不正之风同我们党的性子宗旨是格格不入的。经由党的十八大以来一直整治，选人用人民俗有了显着好转，但选人用人上的不正之风并没有销声匿迹，有的依然相信“不跑不送、原地不动”、“又跑又送、提升重用”那一套，变着办法拉关系、走门子；有的向导干部虽然调走了，却仍然干预一经事情过的地方和单位的人事安排；有的人还在搞小我私家说了算，征求意见、整体讨论著名无实，组织程序只是走走过�。鹊�。对此，我们要接纳有用步伐，阻止住选人用人上的不正之风，做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之，把政治生态搞清明。

　　第三，拓宽用人视野。把方方面面优异人才群集到党和人民事业中来，需要翻开视野、不拘一格，充分盘活干部资源，把干步队伍和各方面人才作用充分验展出来。

　　人才难堪，轻视不得，延伸不得。我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈，也有冯唐易老、李广难封的叹伤。冯梦龙在《新列国志》中说：“历览往迹，总之得贤者胜，失贤者败；自强者兴，自怠者亡。胜没趣亡之分，不得不归罪于人事也。”我们要从党和国家事业生长需要出发，以更高的站位、更宽的视野发明人才、使用人才、设置人才。

　　陆游有一句诗写道：“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”现在，我们一些干部最缺的是实践履历，特殊是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的履历。不少干部事情很勤劳，对自己要求也严酷，但一到大风大浪来了就没主见了，总希望一切都太太平平的，事情思绪也就是这个思绪，求稳心态有余，斗争精神缺乏。要多选一些在重大斗争中经由磨砺的干部，这对优化干步队伍结构、提高科学决议水平和政策执行力大有利益。要加大遴选有这种履历干部的力度，同时要让没有实践履历的干部到重大斗争中去经受磨炼，在克难攻坚中增添胆识和本领。要注重从各个方面选拔专业化人才，优化向导班子和干步队伍知识结构、能力结构、专业结构。

　　第四，激励干部起劲性。周全从严治党的目的是更好增进事业生长。严管不是把干部管死，不是把干步队伍搞成一潭死水、死气沉沉，而是要激励干部增强做事创业的精气神。把严管和做事创业支解开来、对立起来，把一些干部不继续不作为归罪于从严管理，这是差池的。从严管理干部是对干部真正认真，干部要意会到党组织的良苦专心，习惯于在严酷管理中事情生涯，切不可把严酷管理当成逃避责任、消极怠工的捏词。

　　干部敢于继续作为，这既是政治品质，也是从政天职。党的干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治继续，以守土有责、守土认真、守土尽责的责任继续，面临大是大非敢于亮剑，面临矛盾敢于迎难而上，面临�；矣谧愿娣苡拢媪偈蟾矣诩绺涸鹑危媪偻岱缧捌矣诩峋稣秸�。要在选人用人上体现讲继续、重继续的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不肯做事、能不可做事作为识别干部、评判优劣、赏罚升降的主要标准，把干部干了什么事、干了几多事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的基础依据，选拔任用敢于认真、勇于继续、善于作为、实绩突出的干部。

　　好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正认真。要坚持从严教育、从严管理、从严监视，把从严管理干部贯彻落实到干步队伍建设全历程。同时，要用科学步伐举行管理，切实管到位、管到点子上。干部管理是一门科学，要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度；也是一门艺术，要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。组织敢于继续，干部才会有底气。要在强化责任约束的同时勉励立异、宽容失误。探索就有可能失误，做事就有可能蜕化，洗碗越多摔碗的几率就会越大。我们要准确掌握失误的性子和影响，坚持我讲的“三个区脱离来”，切实�；じ刹孔鍪麓匆档钠鹁⑿�。

　　还要注重一个问题，就是要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在，“痕迹管理”较量普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查审核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大宗时间、泯灭大宗精神，又助长了形式主义、权要主义。已往常说“上面千条线、下面一根针”，现在下层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”。这种状态必需改变！党中央已经对纠正这些问题提出了要求，各地区各部分各方面要抓好落实。要增强信息资源共享，不可简朴以留痕几多、上报质料几多来评判事情优劣。能使用现有数据质料的就不要下层重复提供，不要为了图自己利便，同样的质料重复要、次次要、年年要，不要每个部分都去要同样的质料，不要什么人都去要质料。这方面要有个章法，把下层从提供质料的忙乱中解放出来。要控制各级开展监视检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并举行，减轻下层肩负，让下层把更多时间用在抓事情落实上来。

　　今天，我们相识我国历史上的吏治，是要借鉴我国历史上在吏治问题上形成的准确头脑和有益做法，同时也是要认清我国封建社会在吏治问题上保存的种种误差，如任人唯亲，结党营私，用人不公，买官卖官，人身依附，党争一直，贪心奢靡，鱼肉黎民，官本位严重，一人得道、一人得道，吏治糜烂更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个主要缘故原由。这是我们必需吸收的历史教训！我们党是一心一意为人民服务的马克思主义执政党，我们党的各级干部是人民的公仆、人民的勤务员，同历史上的仕宦有实质的区别，我们的干部管理同历史上的吏治也有重大区别。我们总结剖析我国历史上吏治的得失，是要增强和刷新干部管理事情，为跳出历史周期率、实现党和国家事业兴旺蓬勃、长治久安提供借鉴。

　�。ㄕ馐窍敖阶苁榧�2018年11月26日在十九届中央政治局第十次整体学习时的讲话。）

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