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今天，我们要弘扬什么样的“企业家精神”？

时间：2024-11-12 泉源：人民论坛网-国家治理杂志作者：点击数：

“铁肩担道义，能手著文章。”从上世纪80年月到21世纪的今天，一批批的企业家，勇于继续起时代付与的重任，以历史自动精神誊写充满时代责任感的新篇章。这种历史继续和时代责任精神十分难堪，值得传承和弘扬。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视引发和弘扬企业家精神。党的二十届三中全会《决议》进一步指出：“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神”。新时代新征程，为什么特殊强调“企业家精神”？我们事实需要什么样的“企业家精神”？推荐阅读中国宏观经济研究院常修泽教授刊发在《国家治理》的最新文章。

1、目今为何特殊强调弘扬企业家精神？

“企业家”一词源于法文，原意带有冒险家的意思。在英语中，企业家（Entrepreneur）意指建设企业并担当谋划管理职责的指挥者。准确地说，并不是一样平常的企业司理就能称之为企业家，只有那些有立异头脑并有立异业绩的企业司理才华称得上企业家。

今天，我们之以是特殊强调“弘扬企业家精神”，有其深刻的时代配景和战略思量。详细来说，新生长阶段我国在刷新、生长、开放三大领域的历史使命，要求我们必需“弘扬企业家精神”。

01 进一步周全深化刷新、构建高水平社会主义市场经济体制的需要

中国经济体制刷新是沿着具有中国特色的“渐进式市场化”路径，“咬定青山不松开”、一直向理想目的勇猛攀缘的。

1978年12月，党的十一届三中全会决议将全党的事情重点转移到社会主义现代化建设上，拉开了刷新开放的大幕。1984年10月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制刷新的决议》，针对我国其时根深蒂固的妄想经济体制，提出“公有制基础上有妄想的商品经济”著名论断，虽然还存有“妄想”痕迹，但“商品经济”显着已成中心词和刷新导向。1993年11月，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决议》，提出“要使市场在国家宏观调控下对资源设置起基础性作用”。2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》，第一次提出“使市场在资源设置中起决议性作用”的论断。2024年7月，党的二十届三中全会《决议》，在总论部分提出“七个聚焦”，在“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”后面，紧接的就是“充分验展市场在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用”。“市场决议性作用”就“定”在高屋建瓴处，从党的十八届三中全会“使市场在资源设置中起决议性作用”到党的二十届三中全会“充分验展市场在资源设置中的决议性作用”，无论从高度照旧力度看，其中释放的信号是不可忽视的。

今天，国际上都很关注“中国经济的活力”。一个国家经济的活力蕴藏在那里？活力之源在那里？来自于谁？2014年11月9日，习近平主席在亚太经合组织工商向导人峰会开幕式上的演讲中指出：“我们周全深化刷新，就要引发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特殊是来自于企业家，来自于企业家精神。”马克思在《资源论》中曾形象地指出：“一切规模较大的直接社会劳动或配合劳动，都或多或少地需要指挥，以协调小我私家的运动，并执行生产总体的运动——差别于这一总体的自力器官的运动——所爆发的种种职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”而企业家就是生产运动中的“乐队指挥”。在天下百年未有之大变局和中国刷新开放亟待“开新局”的条件下，弘扬企业家精神，关于构建高水平社会主义市场经济体制具有特殊主要的意义。

02 健全推动经济高质量生长体制机制、构建周全立异体制机制的需要

高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命。党的二十届三中全会《决议》第三部分“健全推动经济高质量生长体制机制”，强调要“推下手艺革命性突破、生产要素立异性设置、工业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动工具优化组合和更新跃升”。第四部分“构建支持周全立异体制机制”中，进一步明确“强化企业科技立异主体职位，建设培育壮大科技领军企业机制，增强企业主导的产学研深度融合”。

在作为“立异主体”的企业中，无论是国有企业，照旧民营企业，或是混淆所有制企业，无论是“独角兽”企业，“瞪羚”企业，或是“专精特新”企业，靠谁去详细“推动劳动者、劳动资料、劳动工具优化组合和更新跃升”？需要靠企业家，靠企业家的运筹帷幄。由于企业家作为建设企业并担当谋划管理职责的指挥者，是他们在企业里把劳动、资源、土地、知识、手艺、管理、数据等要素“优化组合和更新跃升”。在这里，管理要素的载体就是千万万万个企业家。没有企业家的优化组合和更新跃升，企业层面肩负的经济高质量生长职责使命就难以取得实质性希望，企业的周全立异也会落空。

03 完善高水平对外开放体制机制的需要

开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会《决议》重申：“必需坚持对外开放基本国策，坚持以开放促刷新，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制”。高水平对外开放“高”在那里？简言之，就是“高”在扩大“制度型开放”，自动对接国际高标准经贸规则。

企业家在新时代对外开放中肩负着新的历史使命。扩大对外开放除了一样平常形态的“五流”（即商品流、资金流、手艺流、职员流、信息流）开放，目今越发强调更高形态的“制度型开放”。制度型开放，就是规则、规制、管理、标准的开放，即《决议》提出的“自动对接国际高标准经贸规则，在产权�；ぁ⒐ひ到蛱⑶樾伪曜肌⒗投；ぁ⒄晒骸⒌缱由涛瘛⒔鹑诹煊虻仁迪止嬖颉⒐嬷啤⒐芾怼⒈曜枷嗤ㄏ嗳荨�。

经济规则之间的“相通相容”是双向的，不是单向的：在内里的可以看外面、走到外面；在外面的也可以看内里、进到内里。从一样平常形态的“五流”开放来说，一方面是企业把外洋的商品、资金、手艺、职员、信息“引进来”；另一方面，海内企业又带着中国的商品、资金、手艺、职员、信息“走出去”。详细而言，是谁指挥着企业“引进来”？又是谁向导着企业“走出去”？是千万万万个企业家。

而从更高形态的“制度型开放”来看，一方面，我们要研究并借鉴国际规则、规制、管理、标准，另一方面，外洋也在研究并视察中国怎样执行国际通行的规则、规制、管理、标准。在这方面，中国企业家信仰的“规则”怎样？遵照的“规制”怎样？自身的“管理”怎样？掌握的“标准”怎样？这些都极为主要。

以是说，企业家在我国制度型开放历程中担负着主要角色。只有“弘扬企业家精神，支持和指导种种企业提高资源要素使用效率和谋划管理水平、推行社会责任，加速建设更多天下一流企业”，才华在完善高水平对外开放体制机制中施展“开放先锋”作用。

2、我们要弘扬什么样的“企业家精神”？

首先要澄清一个看法，即“弘扬企业家精神”与“弘扬优异企业家精神”的提法问题。2017年9月25日宣布的《中共中央、国务院关于营造企业家康健生长情形弘扬优异企业家精神更好施展企业家作用的意见》，问题中是“弘扬优异企业家精神 ”，而《决议》的提法是“弘扬企业家精神 ”。于是有人提出疑问：两个看法是否一致？笔者以为，“企业家精神”是一个约定俗成的经济学领域，“企业家精神”的内在虽然是指“优异”的企业家之精神，二者内在是一致的。《决议》的用语，与习近平主席在亚太经合组织工商向导人峰会开幕式上的演讲中“来自于企业家精神”的用语是一致的。

现在需要认真研究“企业家精神”的内在问题。凭证笔者的视察和体验，中国优异企业家身上有诸多好的精神特质。今天，可以从以下三方面指导弘扬企业家精神。

▲指导企业家勇于继续时代责任

企业家是时代的产品。在行政妄想经济体制的无竞争和按指令操作的条件下，既不保存企业家，更谈不上企业家立异。在1978年党的十一届三中全会开启刷新开放之后，企业家作为一支新生的力量才逐渐崛起。企业家既是刷新开放时代的“新生儿”，也是刷新开放时代的“弄潮儿”。

“铁肩担道义，能手著文章。”从上世纪80年月到21世纪的今天，一批批的企业家，勇于继续起时代付与的重任，以历史自动精神誊写充满时代责任感的新篇章。这种历史继续和时代责任精神是十分难堪的，需要弘扬。

▲指导企业家勇于开拓立异

立异理论的提出者熊彼特把“立异”界说为“建设一种新的生产函数，即企业家实验对生产要素的新组合”。其内在，不但包括手艺立异，如引入新产品、接纳一种新的生产要领；并且包括市场立异，如开发新市场、获得质料或半制品的新供应泉源等；还应包括制度立异、管理立异，如建设新的企业组织形式等。从各人熟悉的任正非、张一鸣等著名企业家身上，我们看到的正是企业家们在立异舞台上叱咤风云的形象。他们不但推下手艺立异，并且推动市场和制度立异。立异是一个民族的灵魂，更是企业家的特质。企业家具有先他人发明那些未曾被注重到的、潜在的、更有价值的生产的能力。今天，我们面临着难题的“生长新质生产力”以及同样难题的“构建高水平社会主义市场经济体制”的使命，尤其需要弘扬企业家这种“开拓立异”精神。

▲指导企业家越发注重协调容纳

近代英国著名经济学代表人物阿尔弗雷德·马歇尔（1842—1924）指出，市场价钱决议于供需双方的力量平衡（即平衡价钱论），这是各人熟悉的；但他接着尚有句名言：“企业家是在市场上协调供需双方以实现平衡的调理者”。在马歇尔之后，更有学者从企业家性能角度叙述这种协调作用。笔者以为，企业家的“协调者”角色值得重视，尤其在中国，在经济转型历程中更值得挖掘。由于，中国的企业家在组织谋划管理历程中，不但是“协调供需双方”，并且要协协调解理更多方面的关系：

“上”：要处置惩罚好与政府的关系。“放得活”主要靠谁？在下面靠企业家。“管得住”行为主体是谁？在上面是政府。一个是着重“放得活”，一个是着重“管得住”，着重点差别，必需协调好。

“下”：要处置惩罚好与企业员工关系。

“内”：要处置惩罚好与团队内部一样平常高管和中层（外洋学者称为“内企业家”）的关系，由于立异运动往往是企业家、“内企业家”和劳动者的协作行为。

“外”：还要处置惩罚协调好与社会的关系，包括推行社会责任等。

在这些重大的关系眼前，企业家都要有协调精神和容纳胸怀。《品德经·第十六章》曰：“知常容，容乃公”。意思是掌握客观纪律的人，就能胸怀广博、容纳万物；能够容纳，服务才华公正公正。从人类社会文明史也可看出，容纳性体制总体优越于倾轧性体制。在今天堂际海内形势错综重大、需要全方位构建“人类运气配合体”“人与自然生命配合体”的历程中，企业家的“协调容纳”精神，尤其难堪。

3、怎样把弘扬企业家精神落到实处？

依据笔者对党的二十届三中全会《决议》和企业家生长纪律的明确与研究，团结现真相形，这里提出以下六点意见。

①明确弘扬企业家精神的责任主体：从国家战略高度提高对“弘扬企业家精神”的熟悉和行动自觉

党的二十届三中全会《决议》提出：“弘扬企业家精神，支持和指导种种企业提高资源要素使用效率和谋划管理水平、推行社会责任，加速建设更多天下一流企业。”这里必需明确：弘扬企业家精神的责任主体是谁？“支持和指导种种企业”的主体是谁？笔者以为，在这个句式内在逻辑关系中，企业家精神是被“弘扬”的客体，而“弘扬”的责任主体是各级党政组织、国家有关机构以及整个社会。我国是生长中国家，近代以来经济曾恒久落伍于蓬勃国家，除了历史的、社会的因素外，很主要的一点就是缺乏企业家资源。各级责任主体和宽大社会成员，应善待企业家这个特殊而又稀缺的资源。

在这方面，政府应率先垂范，带动提高对企业家的社会尊重度，并切实塑造新型政商关系，在“亲”“清”中扩充“帮扶”的内容。详细事情中，作育弘大的企业家步队，对企业谋划管理者“正其名、复其位”。贯彻落实党的二十届三中全会《决议》精神，从提高社会尊重度的角度研究寻找弘扬企业家精神的几大制高点。

②打造弘扬企业家精神的几大制高点：从社会舆论、法治情形、制度建设等“高处”弘扬企业家精神

贯彻落实党的二十届三中全会强调的“弘扬企业家精神”，具有一定难度，要下很大功夫。由此出发，笔者提出从社会舆论、法治情形、制度建设等方面制作弘扬企业家精神的制高点。

其一，弘扬企业家精神的社会舆论制高点。应在理论和看法上批注，犹如“一个民族不可没有自己的英雄”一样，一个民族也不可没有自己的企业家。要认真体会、鼎力大举宣传习近平总书记关于“市场活力来自于人，特殊是来自于企业家，来自于企业家精神”的主要叙述，力争做抵家喻户晓、人人皆知。坚决抵制并实时纠正社会上某些人在网上散布的对企业家和企业家精神不公正不友好的言论，在全社会树立起尊重企业家和弘扬企业家精神的准确理念。

其二，弘扬企业家精神的法治情形制高点。中国是一个法治国家，“�；と嗣袢松砣ā⒐ひ等ā⑷烁袢ā辈坏诘车氖糯蟊ǜ嬷忻魅沸�，并且已经载入宪法和有关执法。可是民营企业和民营企业家在市场竞争中受到不公正待遇的情形仍然保存。因此，笔者提出针对民营企业家“产权保‘饭锅’，法治去‘悬剑’”。

其三，弘扬企业家精神的制度建设制高点。例如，怎样包管企业家在企业生产谋划方面的决议权，需要增强制度建设。党的二十届三中全会《决议》中“弘扬企业家精神”的前句，就是强调“完善中国特色现代企业制度”。除了现代企业制度外，还要健全完善相关执法制度、市场机制等。

③夯实弘扬企业家精神的底层基�。�切实�；て笠导业牟ā⒘⒁焓找婧推渌比ㄒ�，营造依法�；て笠导艺比ㄒ娴幕坪陀糖樾�

详细说，应建设“四位一体”的财产机制：专心创立财产的机制；定心享有财产的机制；遂心支配财产的机制；定心传承财产的机制。2016年11月27日宣布的《中共中央国务院关于完善产权�；ぶ贫取⒁婪ū；げǖ囊饧�，是新中国建设以来第一个由中央揭晓的系统性产权�；の募�。2017年9月25日宣布的《中共中央国务院关于营造企业家康健生长情形弘扬优异企业家精神更好施展企业家作用的意见》，这是中央首个从营造企业家康健生长情形高度，强调切实�；ぁ⒓だ笠导业淖盼募�。

中央一连宣布这些主要文件，旨在为企业家提供“定心丸”和“定盘星”。凭证党的二十届三中全会《决议》精神，要“支持和指导种种企业”，在底层逻辑上，必需做到以下四点：（1）切实�；て笠导业奈锶ā⒄ā⒐扇ǖ然⌒怨ひ等�；（2）�；て笠导液涂萍贾霸钡摹爸恫ā�，尤其是职务发明效果“资产单列”和“赋权刷新”；（3）�；て笠导业摹叭肆ψ试床ā�；（4）�；て笠导业淖灾髂被母飨钫比�。对此，应该营造依法�；て笠导艺比ㄒ娴南喙靥逯坪陀糖樾�。

④确立“弘扬企业家精神”的公正架构：为种种企业家创立公正竞争的市场舞台

公正竞争是市场经济的焦点。今天我们弘扬企业家精神的公正架构，包括两个方面：一方面是在州差别所有制的企业家之间；另一个方面是在成熟企业家与潜在企业家之间。党的十八大以来，中央文件一经多次提及“两平一同”，即一律使用生产要素、一律加入市场竞争、一律受到执法�；�，但其规模所指是在“差别企业条理”之间。党的二十届三中全会《决议》强调的则是“包管种种所有制经济依法一律使用生产要素、公正加入市场竞争、一律受到执法�；�，增进种种所有制经济优势互补、配合生长”。统一段话里前后两次泛起的用语都是“种种所有制经济”，一个是基本面“包管”，一个前进面“增进”。不但云云，并且在正面叙述“两平一同”之后，又提出：“对侵占种种所有制经济产权和正当利益的行为实验同责同罪同罚”。这不但涉及市场的一律性，并且涉及所有制的一律性。为此，必需更坚定地实验“权力一律、机会一律、规则一律”的原则，让企业家在公正公正的市场竞争中大显身手。

⑤瞄准弘扬企业家精神的实现目的，切实完善管理要素市�。ㄆ笠导沂谐。�

这里说的实现目的是党的二十届三中全会《决议》提出的“实现资源设置效率最优化和效益最大化”，详细到企业来说，就是“提高资源要素使用效率和谋划管理水平、推行社会责任，加速建设更多天下一流企业”。

前面讲了企业家在实现上述目的中的使命和主要作用，既然云云，就应该响应建设“管理要素市场”，或称 “企业家市场”（“司理市场”）。着实，企业家作为一种主要的人才资源，也有一个是否获得合理设置的问题，因此建议凭证建设社会主义市场经济的目的要求，逐步把企业家推向市场，实现司理资源市场化。并且，双向的而不是单向的，自主的而不是强迫的，一律的而不是有失公正的企业家选择机制，可以使企业家迅速进入经济生涯的既定位置，施展自己的创立性功效。然而，管理要素市�。ㄆ笠导沂谐。┫衷诨敬τ谌蔽蛔刺�。在“七要素”（劳动、土地、资源、知识、手艺、管理、数据）中，现在惟管理要素市场尚待明晰。这里涉及管理者爆发气制问题。

为战胜现有难题，笔者建议可以探索建设管理要素市场。进市场后，应凭证市场规则和公司法服务，让企业家和企业双向选择。此处笔者只从理论上讲企业家市场的“不可或缺性”。在增强组织向导基础上，容纳促成，以便让企业家这样的稀缺资源更好地各展其长。至于怎么详细建设企业家市场，还需学界和业界详细探讨。

⑥健全弘扬企业家精神的双向机制：建设社会容错与企业家自我纠错“双机制”，从内外两个方面增进企业家步队康健生长

首先，国家应营造敢为人先、宽容失败的优异气氛，充分引发企业家精神，调动全社会创业立异起劲性，搜集成推动经济高质量生长的磅礴力量。完善对企业家的“容错帮扶”机制是一个切实有力的行动。对不涉及违规决议、没有不当利益运送，凭证有关划定可以容错的，应予以宽容。

同时，与社会建设容错机制相向而行，企业家自身也要建设自我约束、自我净化、自我纠错的内在机制。“社会越容错，自己越应自觉”。只有从内外两个方面“双管齐下”，完善制度情形与提高企业家自身素质并重，企业家群体才华越发壮大，企业家精神也才华获得进一步引发、�；ず秃胙� 。

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