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习近平：以生齿高质量生长支持中国式现代化

时间：2024-11-15 泉源：求是网作者：点击数：

以生齿高质量生长支持中国式现代化

习近平

推感生齿高质量生长，是我提出的一个新看法、新要求，中央财经委员会研究这个问题很实时、很主要。

（一）我国现代化建设面临新的生齿形势

我国恒久是天下生齿最多的国家，生齿生长是关系中华民族伟大再起的大事。目今，我们迈上周全建设社会主义现代化国家新征程，我国生齿生长也进入了一个新的时期。综合研判，随着经济社会生长和生齿年岁结构转变，我国总体上已由生齿增量生长转向减量生长阶段，生齿生长泛起少子化、老龄化、区域生齿增减分解等显着的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的生齿情形和条件。

2020年11月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京中南海加入第七次天下生齿普查挂号。这是习近平在回覆普查员的询问。新华社记者鞠鹏/摄

关于我国生齿生长新形势，必需周全熟悉、准确看待。

首先，要充分一定妄想生育政策的准确性和有用性。生齿规模重大是我国的基本国情。我们推行妄想生育，是凭证特定历史阶段的现实国情作出的重大决议，有用控制了生齿过快增添及其带来的压力，有力支持了刷新开放和社会主义现代化事业。党的十八大以来，针对生齿增添和生齿结构泛起的新转变，党中央科学研判，实时调解优化生育政策，总体效果是好的，对此必需充分一定。

其次，要辩证看待生齿负增添带来的影响。我国用几十年时间走完蓬勃国家上百年工业化蹊径，生齿转变速率快，生齿镌汰来得早，但总体上是切合天下现代化生长一样平常纪律的。生齿镌汰会对生长带来一些倒运影响，好比劳动力镌汰、消耗投资动能削弱。同时，生齿镌汰也有一些正面效应，好比减轻资源情形压力、倒逼经济生长从外延式扩张转向内在式生长。总的看，生齿镌汰对经济社会生长影响利弊兼有，不可只看一面，有些问题要恒久看，不可急于下结论，既要阻挡“生齿决议论”，又要阻挡“生齿无关论”，趋利避害做好事情。

再次，要准确熟悉生齿盈利问题。要看到，生齿盈利不但与生齿数目和结构有关，更与生齿素质、经济政策及配套步伐有关。我国现有生齿和劳动力规模足够重大，现在生齿镌汰的体量有限，全民受教育水平一连提高，生齿综合盈利仍然具有显着优势。同时要看到，我国生齿少子化、老龄化爆发在现代化完成之前，这会带来一些新的难题和挑战，要起劲加以应对。

（二）做好新时代生齿事情的基本思绪和重大原则

做好新时代生齿事情，必需坚持以新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、周全贯彻新生长理念，着眼强国建设、民族再起的战略安排，完善新时代生齿生长战略，熟悉、顺应、引领生齿生长新常态，着力提高生齿整体素质，起劲坚持适度生育水平和生齿规模，加速塑造素质优良、总量充裕、结构优化、漫衍合理的现代化人力资源，以生齿高质量生长支持中国式现代化。要掌握好以下原则。

一是坚持以生齿高质量生长增进经济社会高质量生长。我国已经进入推动高质量生长的要害时期，必需推感生齿事情由调理数目为主向提升素质、稳固总量、优化结构、流通流动转变，以生齿高质量生长打造高素质人力资源，加速构建新生长名堂，着力推动高质量生长。

二是坚持以系统看法统策划划生齿问题。要树立“大生齿观”，从中国式现代化全局出发，深入研判生齿转变对经济社会生长的重大影响，在制订经济社会政策时充分思量生齿转变因素，推感生齿与财务、钱币、就业、工业、投资、消耗、生态、区域等政策形成系统集效果应。生齿清静是生齿高质量生长的底线要求，大国兴衰往往受到生齿状态的深刻影响，要将生齿清静纳入总体国家清静领域加以谋划。

三是坚持以刷新立异推感生齿高质量生长。已往生齿事情以“管”为主，以后事情笼罩面更广了、颗粒度更细了，要越发重视“指导”和“激励”的步伐，由主要依赖政府力量向政府和社会协同治理转变。要深化重点领域刷新，加速形成有利于生齿高质量生长的头脑看法、政策规则、体制机制，建设健全科学的生齿及相关领域公共政策系统，让人民群众在加入和支持生齿高质量生长中有更多获得感。同时要阻止“急就章”，慌忙出台一些易引发争议的行动。

四是坚持增进人的周全生长和全体人民配合富足。做好新时代生齿事情，要顺应人民群众对优美生涯的期待，坚持人民主体职位，把生齿高质量生长同人民高品质生涯细密团结起来，把“投资于物”同“投资于人”细密团结起来，起劲而为、实事求是，建设健全笼罩全人群、全生命周期的生齿服务系统，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体思量，有力增进人的周全生长、全体人民配合富足。

（三）以生齿高质量生长支持中国式现代化的重点使命

第一，深化教育卫生事业刷新立异，周全提高生齿综合素质。要周全提高生齿科学文化素质。把教育强国建设作为生齿高质量生长的战略工程，顺应天下科技革命和工业厘革趋势，将教育、科技、人才一体谋划，提升教育质量。提高教育普及水平，增添劳动力平均受教育年限。优化高等教育条理类型、学科专业结构和人才作育结构，加速构建中国特色现代职业教育系统。强化数字化赋能，完善全民终身学习推进机制。要周全提高生齿康健素质。切实提横跨生生齿素质，增进儿童康健生长。增强重大慢性病康健管理，提高康健预期寿命。普遍开展全民健身运动，增强青少年体育和心理康健事情。要周全提高生齿头脑品德素质。用社会主义焦点价值观铸魂育人，增强诚信建设，弘扬劳动精神、斗争精神，提高全民品德水准和文明素养。

2024年11月4日至6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北考察。这是5日上午，习近平在咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村村民熊成龙家，统一家人围坐在一起拉家常。新华社记者燕雁/摄

第二，建设健全生育支持政策系统，增进生齿恒久平衡生长。要鼎力大举生长普惠托育服务系统。健全托育支持政策和标准规范系统，统筹设置0—6岁育幼服务资源，多渠道增添财力支持，国家财力要多支持相关公共服务。要显著减轻家庭生育养育教育肩负。完善生育包管制度，扩大笼罩面。周全落实生育假期，在政府、用人单位、家庭之间建设合理的本钱共�；�。完善住房、教育、就业等方面的支持政策。要推动建设生育友好型社会。重视家庭家教家风，建设新型婚育文化，推进婚俗刷新，破除高价彩礼等陋习陋习。

第三，增强人力资源开发使用，增添全社会劳动力有用供应。要稳妥有序实验延迟法定退休年岁政策。要稳固劳动加入率，提高人力资源使用效率，增进高质量充分就业。支持青年人创业就业。增强无邪就业和新就业形态劳动者劳动包管权益维护。包管妇女生育权益，增添妇女劳动就业。一连推进农业转移生齿市民化，提高常住生齿和户籍生齿城镇化率。

第四，实验起劲应对生齿老龄化国家战略，起劲实现老有所养、老有所为、老有所乐。要推进基本养老服务系统建设。完善基本养老服务清单制度，建设居家社区机构相协调、医养康养相团结的养老服务系统。要鼎力大举生长银发经济。支持养老工业规�；⒈曜蓟⒓夯⑵放苹�，培育高精尖产品和高品质服务模式。要增强社会包管制度可一连性。加速生长多条理、多支柱养老包管系统，强化第二、第三支柱养老包管，健全基本医疗包管筹资和待遇调解机制。

第五，更好统筹生齿与经济社会、资源情形的关系，维护生齿清静。要顺应生齿转变新趋势建设现代化工业系统。以消耗结构升级引领工业转型升级，基础设施结构要思量生齿达峰和漫衍转变的影响。要优化区域经济结构和领土空间系统。完善职员体例、土地供应、财务转移支付、公共服务等与生齿增减挂钩机制，支持生齿和劳动力合理有序流动。要捉住生齿减量生长蕴含的新时机，增强生态�；ば薷�，增进休养生息。要优化生齿结构和漫衍，维护国家清静。

做好新时代生齿事情，必需坚持党的周全向导。要建设健全推感生齿高质量生长的向导协调机制。坚持地方党政主要向导亲自抓、负总责，将落实生齿政策纳入相关审核。要增强生齿统计与动态监测预警，完善生齿和生育包管执法系统，构建中国特色生齿理论系统。要做好宣传指导，营造优异气氛。

※这是习近平总书记2023年5月5日在二十届中央财经委员会第一次聚会上讲话的一部分。

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